قانون اساسی اسپانیا (1)
اصل1 1 - اسپانیا کشوری اجتماعی و دموکراتیک مبتنی بر قانون میباشد که
برای حفظ ارزشهای والای نظام حقوقی خود، آزادی، عدالت، برابری و
پلورالیسم سیاسی را ترویج می نماید. 2 - حاکمیت از آن ملت اسپانیا
می باشد و قوای کشور از ملت سرچشمه می گیرند. 3 - رژیم سیاسی کشور
اسپانیا پادشاهی پارلمانی می باشد.
اصل2 قانون اساسی بر تجزیه ناپذیری کشور تاکید کرده و معتقد است که
وطن مشترک و تقسیم ناپذیری، متعلق به کلیه مردم اسپانیا می
باشد. حق خودمختاری ملیتها و مناطق را به رسمیت شناخته و تضمین
می نماید.
اصل3 1 - اسپانیولی، زبان رسمی کشور می باشد. همه اسپانیایی ها موظف
به یادگیری آن هستند و حق استفاده از آن را دارند. 2 - دیگر
زبانهای اسپانیا در جوامع خودمختار مربوط به خود و بر اساس آیین
نامه های خود رسمی خواهند بود. 3 - زبان های مختلف اسپانیا میراث
فرهنگی محسوب شده و مورد احترام و حراست ویژه قرار خواهند گرفت.
اصل4 پرچم اسپانیا از سه نوار افقی به رنگهای قرمز، زرد، قرمز تشکیل
شده به طوری که پهنای رنگ زرد آن دو برابر هر کدام از نوارهای
قرمز باشد. 2 - آیین نامه های جوامع خودمختار می توانند برای هر
کدام از این جوامع، حق استفاده از پرچم و آرم مخصوص را به رسمیت
شناسند. اینگونه پرچم ها در کنار پرچم اسپانیا، در ساختمان های
دولتی و مراسم رسمی استفاده خواهند شد.
اصل5 5 - پایتخت کشور شهر مادرید می باشد.
اصل6 6 - احزاب سیاسی مروج پلورالیسم سیاسی هستند. وظیفه آنها انعکاس
خواسته های مردمی بوده و ابزار اصلی مشارکت در تعیین سرنوشت
سیاسی، محسوب میشوند. ایجاد و آغاز فعالیت احزاب با احترام به
قانون اساسی و قوانین مربوطه آزاد است. تشکیلات داخلی و عملکرد
احزاب بایستی دموکراتیک باشد.
اصل7 7 - سندیکاهای کارگری و اتحادیه های کارفرمایان وظیفه دفاع از
منافع اقتصادی و اجتماعی خود را دارند. ایجاد فعالیت آنها با احترام
به قانون اساسی و قوانین مربوطه آزاد است. تشکیلات داخلی و
عملکرد آنها بایستی دمکراتیک باشد.
اصل8 1 - نیروهای مسلح از نیروهای زمینی، دریایی و هوایی تشکیل شده و
وظیفه تضمین حاکمیت و استقلال، دفاع از تمامیت ارضی و اجرای
قانون اساسی را به عهده دارند. 2 - چگونگی تشکیلات قوای مسلح را
با توجه به قانون اساسی، قانون معین خواهد نمود.
اصل9 1 - کلیه شهروندان و مسیولان تابع قانون اساسی و دیگر قوانین
هستند. 2 - وظیفه دولت حفظ آزادی و مساوات برای اشخاص و گروه های
حقیقی و حقوقی بوده و بایستی شرایط لازم را برای مشارکت کلیه
شهروندان در امور سیاسی، اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی فراهم آورد. 3
- قانون اساسی، اجرای قوانین، مقررات، مجازات، حفظ امنیت قضایی و
جلوگیری از استبداد مجریان دولتی را تضمین می نماید.
اصل10 1 - کرامت اشخاص، حقوق غیر قابل نقض آنها، آزادی رشد افراد،
احترام به قانون و حقوق دیگران، اساس نظم سیاسی و آرامش
اجتماعی را تشکیل می دهند. 2 - مقررات مربوط به حقوق اساسی و
آزادی های شناخته شده در قانون اساسی، با توجه به بیانیه حقوق
بشر و قراردادها و توافقنامه های بین المللی که به تصویب اسپانیا
رسیده است، تفسیر خواهد شد.
اصل11 1 - چگونگی سلب، کسب و حفظ تابعیت اسپانیایی را قانون معین می
سازد. 2 - از هیچ اسپانیایی الاصلی نمی توان سلب تابعیت نمود. 3 -
دولت می تواند قراردادهای تابعیت مضاعف را با کشورهای آمریکای
لاتین و دیگر کشورها امضا نماید. اینگونه کشورها اگر چه تابعیت
مضاعف را به رسمیت نشناسند، تابعیت اسپانیایی به اتباع آنها اعطا
می شود، بدون آن که تابعیت کشور اصلی خود را از دست بدهند.
اصل12 اتباع اسپانیایی از سن 18 سالگی، صغیر محسوب نخواهند شد.
اصل13 1 - اتباع خارجی در اسثانیا از آزادیهایی که در این قانون و
قوانین دیگر آمده است، برخوردار خواهند بود. 2 - تنها اتباع اسپانیا
از حقوق شناخته شده در ماده 23 برخوردار خواهند بود. مگر آن که بر
اساس قراردادهای دو جانبه، حق شرکت در انتخابات محلی برای
خارجیان نیز فراهم شود. 3 - استرداد مجرمین تنها براساس قراردادهای
دو جانبه امکانپذیر است. جرایم سیاسی از این ماده قانون مستثنی
می گردد، تروریسم جرم سیاسی محسوب نمی شود. 4 - چگونگی اعطای حق
پناهندگی به شهروندان دیگر کشورها را قانون معین می سازد.
اصل14 کلیه اسپانیایی ها در برابر قانون یکسان هستند. بدون آن که محل
تولد، نژاد، جنس، مذهب، عقاید و دیگر مسایل شخصی و اجتماعی سبب
امتیاز و تبعیض گردد.
اصل15 کلیه اشخاص حق زندگی، رشد و تکامل جسمی و روحی خود را دارند.
هیچکس را نمی توان تحت شکنجه و یا رفتار غیر انسانی قرار داد.
مجازات مرگ به جز در قوانین جزایی نظامی زمان جنگ لغو می شود.
اصل16 1 - آزادی های عقیدتی، مذهبی و تفکرات شخصی و گروهی تا حدودی که
نظام اجتماعی نشاخته شده در قانون را به خطر نیندازد، تضمین می
گردد. 2 - هیچکس را نمی توان مجبور به اعلام مواضع ایدیولوژیکی،
مذهبی و یا اعتقادی خود نمود. 3 - هیچ مذهبی، دین رسمی کشور نمی
باشد. نهادهای دولتی بایستی به اعتقادات مذهبی جامعه اسپانیا
احترام گذاشته و روابط خود را با کلیسای کاتولیک و دیگر مذاهب حفظ
نمایند.
اصل17 1 - آزادی و امنیت حق مسلم اشخاص است. آزادی هیچکس را نمی توان
محدود کرد، مگر در مواردی که قانون معین می سازد. 2 - مدت بازداشت
موقت نمی تواند بیش از زمان مورد نیاز برای انجام بازپرسیها و یا
حداکثر بیش از 72 ساعت باشد. فرد بازداشت شده پس از این مدت یا
آزاد شده و یا در اختیار مراجع قضایی قرار می گیرد. 3 - در صورت
بازداشت، بایستی بلافاصله به متهم دلایل بازداشت را تفهیم کرد.
متهم را نمی توان مجبور به اقرار نمود. حق حضور وکیل در دستگاه
های قضایی و انتظامی بر اساس قانون تضمین خواهد شد.
اصل18 1 - حیثیت، حریم شخصی و خانوادگی و وجهه اشخاص، تضمین می شود. 2
- مسکن اشخاص از تعرض مصون است. ورود و بازرسی محل سکونت بدون
اجازه صاحب ملک یا حکم قضایی، ممنوع است. 3 - محرمانه بودن
کلیه وسایل ارتباطی بالاخص نامه ها، تلگراف ها و تلفن ها تضمین
می شود، مگر به حکم قضایی. 4 - قانون حدود استفاده از اطلاعات را
برای تضمین حیثیت و حریم های شخصی و خانوادگی شهروندان، مشخص
می سازد.
اصل19 ملت اسپانیا حق انتخاب محل اقامت و تردد آزادانه در سرزمین
اسپانیا را دارد. همچنین حق ورود و خروج از کشور را دارد، مگر آن که
آن را قانون محدود سازد. دلایل سیاسی یا ایدیولوژیکی نمی تواند
محدودکننده قانون مذکور باشد.
اصل20 حقوق ذیل شناخته و تضمین می شود: الف ) آزادی بیان و عقاید از
طریق سخنرانی، نوشتار و یا هرگونه وسایل ارتباطی دیگر. ب ) آزادی
ایجاد و خلق آثار ادبی، هنری، علمی و فنی. ج ) آزادی انتصاب
معلم، مربی و ... د ) آزادی دریافت اطلاعات از هر گونه وسایل
ارتباطی. قانون حدود کسب اطلاعات مذکور را برای حفظ حریم های
شخصی و اسرار حرف های معین می سازد. 2 - اجرای آزادی های ذکر
شده را نمی توان از طریق سانسور محدود نمود. 3 - قانون، نوع
تشکیلات و نحوه کنترل پارلمانی رسانه های عمومی دولتی را تعیین
کرده به نحوی که گروههای سیاسی و اجتماعی مختلف اداره آنها را
به عهده گرفته و به پلورالیسم اجتماعی و اختلافات زبانی موجود در
اسپانیا احترام گذارده شود. 4 - آزادیهای ذکر شده در این قانون و
قوانین دیگر تنها برای حفظ حیثیت، حریم، وجهه اشخاص و حفاظت از
جوانان و کودکان محدود می شود. 5 - توقیف تالیفات، وسایل سمعی و
بصری و دیگر وسایل ارتباطی تنها با مجوز قضایی امکان ثذیر است.
اصل21 1 - تشکیل اجتماعات، بدون حمل سلاح آزاد است. اجرای این قانون
احتیاج به مجوز قبلی ندارد. 2 - اجتماعات و تظاهرات در معابر
عمومی، بایستی با مجوز قبلی باشد و تنها به دلایل اخلال در نظم
عمومی و خطر برای اشخاص و اموال می توان از آن جلوگیری کرد.
اصل22 1 - ایجاد انجمن های مختلف آزاد است. 2 - انجمن های که اهداف
آنها جرم محسوب شود غیر قانونی هستند. 3 - انجمن های ایجاد شده
بایستی به ثبت برسند. 4 - انحلال و جلوگیری از ادامه فعالیت
انجمن ها تنها با حکم قضایی امکان پذیر است. 5 - ایجاد انجمن های
زیرزمینی و شبه نظامی ممنوع می باشد.
اصل23 1 - شهروندان حق مشارکت در سرنوشت عمومی خود به صورت مستقیم یا
از طریق نمایندگان منتخب در انتخابات سراسری را دارند. 2 - همچنین
حق دستیابی به مشاغل دولتی را در شرایط یکسان و با ارایه مدارک
مورد لزوم دارند.
اصل24 1 - کلیه شهروندان حق دستیابی به قضاوت و دادگاهها را برای اجرای
حقوق و منافع مشروع خویش دارند. به نحوی که هیچکس احساس بی
دفاعی ننماید. 2 - همچنین فرد، حق داشتن قاضی مشخص شده توسط
قانون، وکیل، اطلاع از اتهامات علیه خود، روند قضایی کوتاه مدت و
با ضمانتهای کافی، استفاده از مدارک مورد لزوم برای دفاع از خود،
اقرار نکردن علیه خویش، اعتراف نکردن به گناهان را داشته و اصل
برایت است. قانون حدود مواردی را که به دلایل نسبی یا اسرار
حرفه ای نمی توان به برخی از اتهامات پاسخ داد را معین می
سازد.
اصل25 1 - هیچکس را نمی توان محکوم به جرایمی نمود که در هنگام وقوع،
بر طبق قوانین جاری زمان، جرم محسوب نمی شده است. 2 - هدف از
مجازاتهایی مانند زندان و غیره، تنبیه و بازگرداندن اشخاص به
جامعه می باشد و نمی توان افراد را به کار اجباری مجبور ساخت.
محکومین به زندان نیز از حقوق اساسی ذکر شده در قانون اساسی
بهره مند خواهند بود، به جز استثنایاتی که مشخصا در حکم دادگاه و
قوانین بازداشت آمده باشد. در هر حال زندانی حق کار، کسب سود
حاصل از آن، بیمه های اجتماعی، تحصیل و ادامه رشد شخصیت خود را
دارد. 3 - دستگاه های دولتی نمی توانند مجازاتهایی که مستقیم یا
غیر مستقیم از آزادی ها جلوگیری می نماید را تحمیل نمایند.
اصل26 هتک حیثیت افراد توسط ادارات دولتی و سازمان های حرفه ای ممنوع
است.
اصل27 1 - آموزش و پرورش حق همگان بوده و انتخاب نحوه فراگیری آزاد
است. 2 - هدف از آموزش، رشد و پرورش شخصیت انسانی بر پایه اصول
دموکراتیک و حقوق و آزادیهای اساسی است. 3 - دولت بایستی زمینه
های لازم را برای اینکه فرزندان افراد معتقد به آموزش های مذهبی
و اخلاقی، به اینگونه آموزشها دستیابی داشته باشند را فراهم نماید.
4 - آموزش ابتدایی اجباری و رایگان می باشد. 5 - دولت وظیفه دارد
از طریق برنامه ریزی های آموزشی، مشارکت دادن مردم و ایجاد مراکز
مورد نیاز، امکانات استفاده از آموزش را فراهم نماید. 6 - اشخاص
حقیقی و حقوقی می توانند با احترام به قانون اساسی مراکز آموزشی
ایجاد نمایند. 7 - معلمان، اولیا و دانش آموزان در کنترل و مدیریت
مراکز تحصیلی دولتی دخالت دارند. چگونگی آن را قانون معین می
سازد. 8 - دولت بازرسی و ارزشیابی سیستم آموزشی را برای تضمین
اجرای قوانین به عهده دارد. 9 - دولت وظیفه فراهم نمودن شرایط
لازم برای مراکز آموزشی را به عهده دارد. 10 - دانشگاه ها خودمختار
می باشند. چگونگی و حدود آن را قانون معین می سازد.
اصل28 1 - عضویت در سندیکاها آزاد است. قانون می تواند محدویتهایی را در
این مورد برای نیروهای مسلح و دیگر نیروهای انتظامی به دلیل
وضعیت خاص آنان قایل شود. آزادی سندیکاها عبارت است از ایجاد
سندیکا و عضویت درآن. اعضا سندیکاها همچنین می توانند در کنفدراسیون
ها و سازمان های بین المللی سندیکایی به فعالیت بثردازند. هیچکس
را نمی توان به عضویت در سندیکاها مجبور نمود. 2 - اعتصاب کارگران
برای دفاع از منافع خود، حق مسلم آنها است. چگونگی انجام
اعتصابات بدون مخل نمودن خدمات مورد نیاز جامعه را قانون معین
می سازد.
اصل29 1 - کلیه اسپانیایی ها حق درخواست و ارایه شکایتهای شخصی و جمعی
خود را بر اساس قانون دارند. 2 - نیروهای مسلح و دیگر مئسسات
نظامی، شکایات خود را با توجه به قوانین منحصر به فرد آنها، ارایه
می نمایند.
اصل30 1 - دفاع از کشور وظیفه کلیه مردم اسپانیا می باشد. 2 - قانون
وظایف نظامی اسپانیایی ها را مشخص کرده و افرادی که به دلایل
اعتقادی یا دیگر دلایل از خدمت نظام معاف می شوند بایستی به
خدمات اجتماعی بپردازند. 3 - برای حفظ منافع عمومی، می توان دفتر
خدمات به شهروندان را ایجاد نمود. 4 - وظایف شهروندان در مواقع
اضطراری توسط قانون معین می شود.
اصل31 1 - کلیه شهروندان بایستی در پرداخت هزینه هایی عمومی، با توجه
به قدرت اقتصادی خود و از طریق مشارکت در سیستم مالیاتی عادلانه
همکاری ها عادلانه بوده و هیچگاه جنبه مصادره نخواهند داشت. 2 -
هزینه های عمومی بر اساس معیار درآمدهای عمومی طرح ریزی شده و
اجرای آن بستگی به قدرت اقتصادی دارد. 3 - حدود و میزان اینگونه
همکاری ها را قانون معین می سازد.
اصل32 1 - مرد و زن با حقوق یکسان می توانند ازدواج نمایند. 2 - حدود،
شکل ازدواج، سن، حقوق و وظایف مزدوجین، چگونگی جدایی و طلاق را
قانون معین می سازد.
اصل33 1 - حق مالکیت خصوصی وارث، شناخته میشود. 2 - حدود و نحوه اجرای
حقوق مذکور را قانون معین می سازد. 3 - هیچکس را نمی توان از
مالکیت محروم ساخت مگر در مواردی که منافع عمومی مطرح باشد. سلب
مالکیت در این مواقع با توجه به قانون و پرداخت غرامت صورت می
گیرد.
اصل34 1 - ایجاد بنیادهای مختلف برای حفظ منافع عمومی آزاد است. 2 -
اجرای بندهای 2 و 4 ماده 22 در بنیادها نیز لازم الاجرا است.
اصل35 1 - کلیه اسپانیایی ها حق کار کردن، آزادی انتخاب شغل و حرفه،
رشد و ترقی از طریق کار، کسب سود کافی برای رفع نیازهای خود و
خانواده خود را بدون هیچگونه تبعیضی دارند. 2 - قانون کار، نوع
تشکیلات کار را معین می نماید.
اصل36 قانون وجه مشخصه حقوقی کانون های شغلی و حرفه های تخصصی را
مشخص می سازد. تشکیلات داخلی کانونهای حرفه ای بایستی دموکراتیک
باشد.
اصل37 1 - قانون بر مذاکرات مابین کارگران و کارفرمایان تاکید کرده و
اجرای توافقات حاصله را تضمین می نماید. 2 - اقدامات گروهی
کارگران و کارفرمایان جهت حفظ منافع خود قانونی می باشد. دولت
بدون قضاوت و یا محدود کردن حقوق ذکر شده تنها بایستی خدمات مورد
نیاز و ضروری شهروندان را تضمین نماید.
اصل38 فعالیت شرکت ها در چارچوب اقتصاد و بازار آزاد است. دولت بایستی از
تولید کار شرکت ها با توجه به برنامه های کلی اقتصادی حمایت
نماید.
اصل39 1 - حمایت های اجتماعی، اقتصادی و قضایی خانواده ها به عهده
دولت است. 2 - دستگاه های دولتی بایستی از فرزندان و مادران،
بدون در نظر گرفتن وضعیت تاهل آنان، حمایت نمایند. قانون امکانات
لازم برای انجام تحقیقات راجع به ولایت پدران را فراهم می سازد.
3 - اولیا بایستی، چه هنگام تاهل و چه پس از طلاق، از هر گونه
کمکی نسبت به فرزندان در دوران صغارت آنان دریغ نورزند. 4 -
اطفال از حفاظت های پیش بینی شده در قراردادهای بین المللی
بهره مند خواهند بود.
اصل40 1 - دولت بایستی شرایط لازم را برای توسعه اجتماعی و اقتصادی و
تقسیم عادلانه ثروتها در چارچوب یک سیستم با ثبات اقتصادی فراهم
آورد. بالاخص باید تلاشهای خود را بر ایجاد کار متمرکز نماید. 2 -
همچنین باید بر آموزش حرفه ها، ایجاد امنیت و بهداشت در کار،
استراحت مورد نیاز کارگران از طریق محدویت زمان کار، اعلام نمودن
تعطیلات مقطعی و ایجاد مراکز مورد نیاز دیکر تاکید نماید.
اصل41 دولت بایستی کلیه شهروندان را تحت پوشش بیمه های اجتماعی،
بالاخص به هنگام بیکاری، قرار دهد. ارایه کمک های دیگر، آزاد
است.
اصل42 دولت بایستی از حقوق اقتصادی و اجتماعی کارگران اسپانیایی مقیم
در خارج دفاع کرده و سیاست های خود را در بازگشت آنان متمرکز
نماید.
اصل43 1 - بهداشت حق همگانی است. 2 - سازماندهی و هدایت بهداشت عمومی،
از طریق اقدامات پیشگیری و ارایه خدمات مورد نیاز، به عهده دولت
است. قانون حقوق و وظایف شهروندان در این مورد را معین می سازد.
3 - دولت بایستی آموزش های بهداشتی، تربیت بدنی و ورزش را ترویج
نماید. همچنین باید تسهیلات لازم را برای استفاده از اوقات فراغت
فراهم آورد.
اصل44 1 - توسعه آموزش و هدایت آن به عهده دولت است. 2 - دولت بایستی
آموزش علوم و تحقیقات علمی و فنی را در مسیر منافع عمومی هدایت
نماید.
اصل45 1 - حق استفاده از محیط زیست مناسب، همگانی بوده و حفاظت از آن
نیز وظیفه همگان است. 2 - دولت بایستی استفاده منطقی از منابع
طبیعی را برای حفظ و بهبود کیفیت زندگی و حفاظت آن را با حمایت و
همبستگی جامعه، ترویج نماید. 3 - کسانی که به موارد ذکر شده در
بند قبلی تعرض نمایند، بر طبق قانون مجازات شده و بایستی رفع ضرر
نمایند.
اصل46 حفظ میراثهای تاریخی، فرهنگی و هنری اسپانیا به عهده دولت است.
قوانین جزایی بایستی نسبت به تعرض به اینگونه میراثها مجازات در
نظر گیرند.
اصل47 داشتن مسکن مناسب حق مسلم کلیه اسپانیایی ها است. دولت بایستی
شرایط لازم را فراهم کرده و تسهیلات کافی برای داشتن مسکن را
بوجود آورد. جامعه نیز از ارزش های اضافی حاصل از فعالیت های
مسکن سازی دولت، بهره مند خواهد بود.
اصل48 ایجاد شرایط لازم برای مشارکت جوانان در توسعه سیاسی، اجتماعی،
اقتصادی و فرهنگی به عهده دولت است.
اصل49 دولت بایستی یا اتخاذ سیاستهای پیشگیری، درمان و توانبخشی برای
معلولین جسمی و روانی، زمینه های لازم را برای شهروندان مذکور
آماده کرده تا از حقوق ذکر شده در این عنوان بهره مند شوند.
اصل50 دولت بایستی از طریق ایجاد پانسیون های مناسب، کفایت اقتصادی
سالمندان را تضمین نماید. همچنین رفاه آنها را با ارایه خدمات
اجتماعی مختص سالمندان در زمینه بهداشت، مسکن، فرهنگ و اوقات
فراغت تامین نماید.
اصل51 1 - دولت دفاع از مصرف کنندگان را از طریق اقدامات امنیتی،
بهداشتی و حفظ منافع اقتصادی آنها، به عهده دارد. 2 - دولت وظیفه
ارایه اطلاعات و آموزش های لازم به مصرف کنندگان را داشته و از
سازمان های ذیربط حمایت خواهد کرد. همچنین بایستی به درخواست ها و
شکایات مصرف کنندگان رسیدگی نماید. 3 - با توجه به بندهای ذکر
شده قبلی بایستی مقررات داخلی و مجوز تولیدات به تصویب برسد.
اصل52 قانون، وظایف سازمان های حرفه ای و تخصصی را برای دفاع از منافع
اقتصادی معین خواهد کرد. تشکیلات داخلی و عملکرد اینگونه سازمانها
بایستی دموکراتیک باشد.
اصل53 1 - اجرای حقوق و آزادی های شناخته شده در فصل دوم عنوان حاضر،
به عهده کلیه دستگاه های دولتی است. تنها قانون که در عین حال
نباید ناقض اصل حقوق مذکور باشد، می تواند میزان این آزادیها را با
توجه به اصل 1 - 161، محدود نماید. 2 - کلیه شهروندان می توانند از
عدم وجود آزادیهای شناخته شده در اصل 4 و بخش اول فصل دوم به
دیوان ها شکایت نموده و یا از دیوان قانون اساسی فرجام خواهی
نمایند. فرجام خواهی در مورد دلایل وجدانی ذکر شده در اصل 30 نیز
صورت خواهد گرفت. 3 - احترام و حراست از اصول شناخته شده در فصل
سوم، اساس فعالیت های قضایی و دولتی می باشد. محدود نمودن حقوق
مذکور تنها در مواردی که قانون معین می سازد می تواند در دیوان
های عادی مورد بررسی قرار گیرند.
اصل54 "مدافع ملت" یک تشکیلات سازمانی بوده که به عنوان نماینده
مجلسین و منتصب از جانب آنان، برای دفاع از حقوق ذکر شده در این
عنوان، ایجاد خواهد شد. "مدافع ملت" می تواند عملکرد ادارات دولتی
را بازرسی نموده و به مجلسین گزارش دهد.
اصل55 1 - حقوق شناخته شده در اصول 17 و 18 بندهای 2 و 3، اصول 19 و 20
بندهای الف - ب و 5، اصول 21 و 28 بند 2 و اصل 37 بند 2 می تواند
به هنگام حکومت نظامی و به نحوی که در قانون اساسی پیش بینی
شده است، معلق شود. بند 3 از اصل 17 از این مورد استثنا می گردد. 2
- قانون می تواند حدود و نوع معلق نمودن حقوق شناخته شده در اصل
17 بند 2 و اصل 18 بندهای 2 و 3 را برای افرادی مشخص، با انجام
تحقیقات کافی و یا حکم قضایی و کنترل پارلمانی، در مورد باندهای
مسلح و تروریست، معین سازد. سو استفاده از این اصل، مسیولیت
جزایی دارد.
اصل56 1 - پادشاه رییس کشور و سمبل اتحاد و ثبات آن است. شاه عملکرد
عادی نهادها را زیر نظر داشته و عالیترین مقام دولتی در روابط بین
المللی می باشد. وظایف شاه را قانون اساسی و دیگر قوانین معین
می سازد. 2 - عنوان رسمی او "شاه اسپانیا" است و می توان از
عناوین دیگر نیز که در رابطه با سلطنت باشد، استفاده کرد. 3 -
شخصیت شاه خدشه ناپذیر بوده و مسیولیتی ندارد. وظایف شاه همیشه
بایستی به نحوی که در اصل 64 آمده است، انجام گیرد در غیر این
صورت، اعتبار ندارد. موضوع اصل 65 بند 2، از این مورد مستثنی می
گردد.
اصل57 1 - سلطنت اسپانیا در خانواده اعلیحضرت خوان کارلوس اول، وارث
سلسله تاریخی بوربون، موروثی است. جانشین سلطنت فرزند مذکر اول
میباشد. در غیر این صورت وابستگی نزدیک بر دور، مرد بر زن، سن
زیادتر بر سن کمتر ارجحیت دارد. 2 - ولیعهد از بدو تولد یا از زمانی
که به عنوان ولیعهد نامبرده شود، عنوان نامبرده PRINCIPE DE
ASTURIAS ( پرنسیپه - د - آستوریاس ) و عنوان های دیگری که به طور
سنتی برای جانشین سلطنت اسپانیا استفاده میشده است را همراه
دارد. 3 - در صورت عدم وجود جانشین به طوری که ذکر شد، مجلسین می
توانند با توجه به منافع اسپانیا جانشین سلطنت را معرفی نمایند. 4 -
اشخاصی که حق جانشینی و سلطنت را داشته باشند اما بر خلاف نظر
شاه و مجلسین ازدواج نمایند، خود و فرزندانشان از جانشینی محروم
میشوند. 5 - کناره گیری از سلطنت، عدم قبول آن و یا هر تردید
دیگری که در مورد جانشین سلطنت بوجود آید را قانون حل خواهد نمود.
اصل58 همسر شاه یا زوج ملکه نمی تواند وظایف سلطنتی را به عهده گیرند
به استثنا وظایفی که مشخصا به آنها محول گردیده است.
اصل59 1 - هنگامی که شاه صغیر است. پدر یا مادر شاه و در صورت نبودن
هیچکدام، نزدیکترین فامیل ارشد بر طبق آنچه در قانون اساسی معین
شده وظایف پادشاه را به عهده می گیرد. 2 - در صورتی که پادشاه
از عهده وظایف محوله به هر دلیلی بر نیاید و مجلسین آن را تایید
نماید، سلطنت به ولیعهد واگذار میشود. در صورتی که ولیعهد صغیر باشد،
مانند بند قبل، عمل می شود. 3 - در صورتی که هیچکس برای بدست
گرفتن امور سلطنتی وجود نداشته باشد، مجلسین یک، سه یا پنج نفر را
عهده دار امور سلطنتی می نمایند. 4 - پادشاه بایستی اسپانیایی
بوده و صغیر نباشد. 5 - اجرای وظایف پادشاهی بر اساس قانون اساسی
و همیشه تحت عنوان "پادشاه اسپانیا" انجام میگیرد.
اصل60 1 - قیومیت شاه صغیر را شخصی که شاه مرحوم معرفی کرده، به عهده
دارد. نایب السطنه بایستی اسپانیایی بوده و صغیر نباشد. در صورت
عدم معرفی قیم توسط شاه، پدر و یا مادر و در غیر اینصورت مجلسین
بایستی از خاندان سلطنتی کسی را انتخاب نمایند. 2 - قیومیت شاه
صغیر مقام سیاسی محسوب نمی شود.
اصل61 1 - پادشاه بایستی در مقابل مجلسین سوگند یاد کرده که وظایف خود
را به نحو احسن انجام داده، پایبند به قانون اساسی و دیگر قوانین
بوده و به حقوق شهروندان و جوامع خودمختار احترام بگذارد. 2 -
ولیعهد نیز وقتی که به سن قانونی می رسد، بایستی همان سوگند را
یاد نماید. جانشین یا جانشینان شاه نیز باید همان سوگند را یاد کرده
و همچنین وفاداری خود را به شاه اعلام نمایند.
اصل62 اختیارات و وظایف پادشاه: الف ) نظارت بر حسن اجرای قوانین. ب )
انحلال مجلسین و اعلام انتصابات به طوری که در قانون اساسی پیش
بینی شده. ج ) اعلام همه پرسی در موضوعات پیش بینی شده در
قانون اساسی. د ) پیشنهاد رییس دولت و انتصاب او و همچنین پایان
دادن به خدمت رییس دولت به طوری که در قانون اساسی پیش بینی
شده. ه ) حکم انتصاب اعضای دولت، پس از پیشنهاد رییس دولت. و )
بررسی تصویب نامه های شورای وزیران، اعطای نشان های نظامی و
غیر نظامی با توجه به قوانین. ز ) اطلاع از امور دولتی و به عهده
گرفتن ریاست شورای وزیران به درخواست رییس دولت و یا درخواست
خود. ح ) فرماندهی کل نیروهای مسلح. ط ) درخواست عفو، ولیکن
پادشاه قادر به عفو نمی باشد. ی ) نیابت آکادمی ها.
اصل63 1 - شاه سفرا و نمایندگان سیاسی را انتخاب می نماید. نمایندگان
سیاسی خارجی در اسپانیا نیز توسط پادشاه پذیرفته می شوند. 2 -
پذیرش قراردادهای بین المللی با توجه به قانون اساسی و دیگر
قوانین به عهده پادشاه است. 3 - اعلام صلح و جنگ پس از تصویب
در مجلسین به عهده پادشاه است.
اصل64 1 - فرمان های پادشاه همیشه بایستی با حضور رییس دولت و یا وزرا
مربوطه صورت گیرد. پیشنهاد و انتصاب رییس دولت و موضوع انحلال
پیش بینی شده در اصل 99، بایستی با حضور رییس کنگره انجام گیرد.
2 - مسیولیت فرمان های صادر شده از سوی پادشاه با کسانی است که
به هنگام امضای فرمان، حضور داشته باشند.
اصل65 1 - بخشی از بودجه دولتی برای امور دربار و خانواده سلطنتی در
اختیار پادشاه قرار می گیرد. شاه در چگونگی هزینه نمودن آن آزاد
است. 2 - شاه می تواند آزادانه اعضای نظامی و غیر نظامی دربار خود
را انتخاب نماید.
اصل66 1 - نمایندگان مجلسین از سوی مردم انتخاب شده و شامل کنگره
نمایندگان و سنا می باشد. 2 - وظیفه مجلسین قانونگذاری، تصویب
بودجه، کنترل دولت و دیگر وظایفی است که در قانون اساسی ذکر شده
است. نمایندگان مجلسین از تعرض مصون هستند.
اصل67 1 - هیچکس نمی تواند همزمان نماینده کنگره و سنا باشد. همچنین نمی
تواند نماینده کنگره نمایندگان و نماینده پارلمانهای جوامع خودمختار
باشد. 2 - نمایندگان مجلسین وابسته به قدرت دولتی نبوده و
استقلال رای دارند. 3 - تجمعات و جلسات نمایندگان خارج از آیین
نامه های داخلی مجلسین، فاقد ارزش حقوقی می باشد.
اصل68 1 - میزان نمایندگان کنگره حداقل 300 و حداکثر 400 نفر است.
نمایندگان کنگره با انجام انتخابات سراسری، آزاد، مستقیم و مخفی
چنانچه در قانون مشخص شده است، انتخاب میشوند. 2 - هر شهرستان یک
حوزه انتخاباتی نامیده میشود. "سیوتا" و "ملیا" هر کدام دارای یک
نماینده می باشند. قانون تعداد نمایندگان هر حوزه را با توجه به
میزان جمعیت آن مشخص می سازد. 3 - انتخابات در هر حوزه انتخاباتی
و با توجه به میزان نمایندگانش مورد نظارت قرار می گیرد. 4 -
نمایندگان کنگره برای یک دوره چهارساله انتخاب می شوند. مدت
نمایندگی پس از گذشت چهار سال و یا در صورت انحلال کنگره پایان
می یابد. 5 - کلیه اسپانیاییهایی که دارای شرایط معین شده در
قانون باشند، حق رای داشته و همچنین می توانند به نمایندگی
انتخاب شوند. دولت بایستی تسهیلات لازم را برای شرکت اسپانیایی
های مقیم در خارج از کشور فراهم آورد. 6 - انتخابات بایستی سی روز
الی شصت روز قبل از پایان دوره قبلی کنگره انجام گیرد. کنگره
منتخب بایستی حداکثر پس از 25 روز بعد از انتخابات، اولین اجلاس
خود را تشکیل دهد.
اصل69 1 - سنا محل اجلاس نمایندگان مناطق و جوامع مختلف است. 2 - هر
استان که یک حوزه میباشد، چهار سناتور را از طریق انتخابات
سراسری، مستقیم، آزاد و مخفی بر اساسی که قانون معین می سازد،
انتخاب می نماید. 3 - در استانهای جزیره ای، هر جزیره با مجمع
الجزایری که دارای شوراهای محلی باشد، یک حوزه محسوب میشود.
بدین ترتیب سه سناتور برای قناری بزرگ، "مایورکا" و "تنریفه" و
یک سناتور برای "ایبیثا - فرومنته را"، "منورکا"، "فوینته ونتورا"،
"گومرا"، "رو"، "لنیروته" و "لاپالما" انتخاب می شود. 4 - شهرهای
"سیوتا" و "ملیا" هر کدام دارای دو سناتور می باشند. 5 - علاوه بر
این هر جامعه خودمختار یک سناتور را در ازای هر یک میلیون جمعیت
خود و یک سناتور را از جانب کل جامعه، به نمایندگی سنا انتصاب
مینمایند. انتصاب نمایندگان سنا بایستی از سوی پارلمان های جوامع
خودمختار و یا سازمان های مربوطه انجام گیرد. 6 - نمایندگان سنا
برای مدت چهار سال انتخاب می شوند. مدت نمایندگی سناتورها پس از
4 سال و یا در صورت انحلال سنا پایان می پذیرد.
اصل70 1 - قانون انتخابات شرایط کاندیداها را معین می سازد، ولی در هر
حال نبایستی سمت های زیر را داشته باشند: الف ) اعضای دیوان
قانون اساسی ب ) مقامات عالیرتبه دولتی به نحوی که قانون معین
می سازد، به استثنای هیات دولت ج ) مدافع ملت د ) قضات و
دادستانها ه ) نظامیان رسمی، اعضای غیر رسمی نظامی سازمان های
اطلاعاتی، امنیتی و پلیس و ) اعضای شوراهای انتخاباتی 2 -
اعتبارنامه های نمایندگان مجلسین تحت کنترل قضایی بوده که
قانون انتخابات چگونگی آن را معین می سازد.
اصل71 1 - نمایندگان و سناتورها را نمی توان به دلیل اظهار عقاید خود تحت
تعقیب قرار داد. 2 - در مدت نمایندگی، نمایندگان و سناتورها دارای
مصونیت می باشند و تنها می توان آنان را در حال انجام جرم دستگیر
نمود. نمایندگان متهم را نمی توان بدون مجوز قبلی پارلمان یا سنا
تحت روند قضایی عادی قرار داد. 3 - موارد اتهام نمایندگان و
سناتورها تنها می تواند توسط دیوان عالی کشور مورد بررسی قرار گیرد.
4 - میزان دستمزد نمایندگان و سناتورها توسط مجلسین تعیین می شود.
اصل72 1 - مجلسین آیین نامه های داخلی و بودجه خود را تنظیم و تصویب
می نمایند. آیین نامه ها و اصلاحات بایستی به رای اکثریت مطلق
نمایندگان برسد. 2 - مجلسین هر کدام رییس و هیات رییسه خود را
انتخاب می نمایند. در صورتی که مجلسین اجلاس مشترک داشته باشند،
این اجلاس توسط رییس کنگره اداره می شود و مقررات تصویب شده هر
یک از مجالس در آن اجرا می گردد. 3 - ریاست مجلسین، ریاست اداری
و انتظامی داخلی مجلسین را نیز به عهده دارند.
اصل73 1 - مجلسین در دو دوره اجلاس عادی دارند. دوره اول از سپتامبر
لغایت دسامبر و دوره دوم از فوریه تا ژوین می باشد. 2 - به
درخواست دولت یا اکثریت مطلق اعضای هر یک از دو مجلسین می توان
تشکیل اجلاس فوق العاده داد. دستور کار اجلاس های فوق العاده
بایستی مشخص بوده و پس از آن پایان می پذیرد.
اصل74 1 - اجلاس مشترک مجلسین برای قانون گذاری نبوده و تنها برای
انجام وظایفی که در عنوان دوم این قانون آمده، می باشد. 2 -
تصمیمات مشترک مجلسین در مورد اصول 1 - 94، 2 - 145 و 2 - 158
بایستی به تصویب اکثریت آرا برسد. روند کار اصل 1 - 94 از کنگره و
روند کار اصول 2 - 145 و 2 - 158 از سنا آغاز می شود. در صورتی که
توافق مابین سنا و کنگره برای تصویب حاصل نشود، یک کمیسیون مختلط
مرکب از اعضای سنا و کنگره به نسبت مساوی تشکیل می شود. کمیسیون
مختلط متن قانونی را تهیه کرده تا به تصویب مجلسین برسد. در صورت
عدم تصویب، کنگره می تواند به تنهایی با اخذ اکثریت مطلق آرا آن
را تصویب نماید.
اصل75 1 - کار در مجلسین در جلسات رسمی و در کمیسیون ها انجام میگیرد. 2 -
مجلسین می توانند تصویب پروژه ها و پیشنهادات قانونی را به
کمیسیون های دایم واگذار نمایند. با این حال جلسه رسمی می تواند
هر زمان که مایل باشد بحث راجع به پیشنهادات قانونی را خود دنبال
نماید. 3 - انجام اصلاحات در قانون اساسی، امور بین المللی،
مقررات سازمانی و بودجه دولتی از قانون قبلی مستثنی می گردد.
اصل76 1 - کنگره و سنا و یا هر دو مشترکا می توانند کمیسیون های تحقیقاتی
در خصوص مسایلی که منافع عمومی در میان است، تشکیل بدهند. نتایج
تحقیقات این کمیسیون ها نمی توانند در دیوان های قضایی مورد
استفاده قرار گیرد. البته این نتایج می تواند به دادستانی برای
ادامه تحقیقات ارایه شود. 2 - مجلسین می توانند افراد را احضار
نمایند و نمی توان از حضور در مجلسین خودداری نمود. قانون، نحوه
مجازات در صورت عدم اجرای این قانون را معین می سازد.
اصل77 1 - مجلسین می توانند درخواست های فردی یا گروهی شهروندان را به
صورت کتبی دریافت نمایند. حضور مستقیم و انجام تظاهرات و در خواست
های حضوری شهروندان در مجلسین ممنوع می باشد. 2 - مجلسین می
توانند درخواست های دریافت شده را به دولت ارایه نمایند. دولت
بایستی در صورت تمایل مجلسین به اینگونه درخواستها، پاسخ دهد.
اصل78 1 - هر مجلس دارای یک "نمایندگی دایمی" بوده که حداقل 21 عضو
دارد. نمایندگی مذکور معرف گروه های پارلمانی با توجه به تعداد
نمایندگان آنها است. 2 - ریاست دایمی به عهده ریاست هر یک از
مجلسین است. وظایف دایمی اجرای اصل 73، وظایف دیگر محول شده
اصول 86 و 116، در زمان انحلال یا پایان کار و نمایندگی مجلسین در
زمانی که اجلاس رسمی ندارد، می باشد. 3 - در صورت پایان یافتن
کار مجلسین یا انحلال آنها، نمایندگی دایمی به وظایف خود تا شکل
گیری مجلسین جدید ادامه می دهد. 4 - پس از شکل گیری مجلسین جدید،
نمایندگی رسمی، امور جاریه و تصمیمات اتخاذ شده را به اطلاع
مجلسین می رساند.
اصل79 1 - برای تصویب لوایح در جلسات رسمی مجلسین، حضور اکثریت اعضا
لازم است. 2 - لوایح بایستی به تصویب اکثریت حاضرین در مجلسین
برسد. لوایحی که بر اساس قانون اساسی و یا دیگر قوانین و یا
مقررات خود مجلسین احتیاج به اکثریت مطلق دارد، مستثنی می گردد.
3 - رای سناتورها و نمایندگان، قایم به شخص بوده و قابل واگذاری
نیست.
اصل80 جلسات رسمی مجلسین علنی می باشد. به استثنای جلساتی که به
تصویب اکثریت مطلق نمایندگان رسیده باشد.